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ert345 发表于 2009/9/4 16:33:17 |
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民主党能顺风顺水地执政吗？民主党的执政会昙花一现吗？中日关系会因为大选而出现重大转变吗？带着这些问题，时代周报记者专访了中国前外交部副部长、驻日大使、著名日本问题专家徐敦信，请他就日本当下的政局和未来日本的外交战略发表看法和评论。
小泉改革副作用大
在小泉实行的百分之百的市场主义、百分之百的竞争的改革中，农民的利益得不到保护，或者说保护比例削弱了，直接造成了过去几十年长期支持自民党的“票田”受到了削弱。
时代周报：此次日本大选原在野的民主党获得了480个总议席中的308席，原执政党自民党则是从上次大选的300个议席下降到119席，你如何看待这个结果？
徐敦信：第一是意料之中，第二是意料之外。“意料之中”，即是自民党的失败和民主党的获胜是意料之中的；“意料之外”，即在我看来民主党的压倒性胜利的确出乎意料。
为什么是意料之中呢？这是因为新世纪以来，日本在两个方面上出现严重的问题。第一是经济生活，第二则是日本自民党多年执政积累的弊端。日本作为世界上第二大经济体，国民生产总值4万多亿美元，人均3万多美元。但是，上世纪90年代以来，日本经济几经颠簸。先是泡沫经济的破灭，经济明显倒退。随后，为了治理这个问题，日本花了长达10年的时间，日本国民称其为“失去的十年”。这样，“长期高速成长的神话破灭”，给日本的社会生活造成了很大的冲击。
接下来的小泉当政时期，日本经济有所回暖。我认为，小泉内阁时期在经济和社会改革方面，口号响亮，也符合日本民众的需要和心情，所以一度小泉的支持率很高。但小泉的改革不是他的创造发明，也并非治理日本的灵丹妙药。实际上，小泉“抄袭”美国新经济政策的做法，试图通过改变日本迄今经济成长过程中行之有效的一些老办法，引进百分百的自由竞争、公平竞争，即所谓“新自由主义”的做法。小泉的改革对解决日本的经济问题有一定的刺激作用，有效地解决了日本的不良债权，甚至可以说带领日本经济走出了“十年阴暗的隧道”。但小泉的改革给日本社会带来了很大副作用，其中最明显的是日本出现了严重的贫富不均。
时代周报：是否可以说，这就是此次日本大选的一个总的时代背景？
徐敦信：简单讲，小泉的改革是“几家欢喜几家愁”。一些大的垄断资本、大的金融机构得到了帮助，在改革中收益颇多。但相当多的工薪阶层的利益在改革之中受到了伤害，中下层的日本国民并没有享受到改革的成果，整个社会出现了“日本式两极分化”。此种两极分化不是简单的贫富差距，而是垄断资本得到了帮助，相反被压在底层的日本国民生活窘迫。再者，小泉改革尽管有效地解决了不良债权问题，但政府债台高筑。日本政府的负债累累，总额相当于其GDP的170%左右，一种说法是日本的债务将近8万亿美元。可想而知，日本国民每年的税收中相当大的一部分要用来偿还债务和利息，政治用税入改善民生、解决问题的能力越来越低。
农村的情况又如何呢？农村是自民党执政的基础，但在小泉实行的百分之百的市场主义、百分之百的竞争的改革中，农民的利益得不到保护，或者说保护比例削弱了，直接造成了过去几十年长期支持自民党的“票田”受到了削弱。因此，小泉改革的副作用严重地影响了执政党的执政地位，执政党在民众心目中的形象，严重地打击和削弱了农村“票田”对它的支持。
时代周报：金融危机是否是自民党这次失利的一个较为重要的原因？
徐敦信：大家知道，日本的经济增长有三大支柱：消费、出口，尤其是对美国的出口、企业家的投资。美国经济危机之后，支撑日本经济发展的三大支柱均受到严重影响。出口萎缩，导致资本家投资顾虑重重，解雇员工—特别是小泉改革之后的临时工制度为企业打开了方便之门，收入的下降成为必然，一系列的连锁反应导致日本国民对于自身的经济状况严重不满。这一切加深了日本国民对自民党的不满，导致选民将选票投给了自民党的对手民主党。
官僚统治抹杀自民党
对于选民来说，最现实的是生活问题，他们期望维持甚至是改善当前的生活而不是受到威胁。自民党官僚政治甚至荒唐到这样的地步，把老年人年金账户弄乱了。出现如此重大的失误，难怪日本国民对自民党政权不满了。
时代周报：自民党败选的政治原因是什么？
徐敦信：在我看来，一个政党如果长期执政，又得不到有效的监督，它产生的腐败和负面东西就会很多。对于自民党的执政，日本有一种形象的说法“铁三角”：即执政党自民党、财团和官僚共同操控着日本的政治生活。对于财团来讲，它们关注经济的发展和既得利益的维护，自民党最为关心的则是自身的执政地位，所以日本的大政方针是由官僚推动进行的。官僚左右国家的命运，权力非常之大。此次，民主党在竞选过程中挑战自民党的一个重要口号就是“应该由政治家来掌控日本的命运而不是官僚”，并指出如果自民党继续执政，官僚统治会令日本没有希望。
事实上，日本国民也清楚地认识到了自民党执政的一些具体问题，譬如金钱政治、派阀斗争、暗箱操作等。应该说，小泉政权上台之初，还是想大刀阔斧解决这些问题的。他有一句名言：就是把自民党搞垮了，我也要继续推进改革。所以，在推进经济自由化改革的同时，小泉还提出应积极推进政治改革，要求改革自民党并进行政府机构改革。最开始，绝大多数的日本国民十分相信小泉政权，拥护其政治改革。然而，经过一段时间之后，人们发现除了自民党党内的派系政治受到削弱外，其他的如金钱政治、官僚政治丝毫没有得到改观，仍旧是我行我素。总体说来，我认为日本国民早就对自民党长期一党执政形成的弊端不满意了，一开始人们寄望于小泉这样的人物进行改革，并给了他充裕的时间。然而，得到的结果令人更加的失望。这些无疑加剧了人们对自民党政权的不信任。
因此，此次自民党失去政权主要就是由这两点原因造成的。但最根本的是第一点，因为对于选民来说，最现实的是生活问题，他们期望维持甚至是改善当前的生活而不是受到威胁。自民党官僚政治甚至荒唐到这样的地步，把老年人年金账户弄乱了。出现如此重大的失误，难怪日本国民对自民党政权不满了。
时代周报：即将组阁的民主党候选人鸠山宣称要“建造新日本”，提倡在内政和外交上进行一系列大胆的改革。但媒体指出他的改革带有很大的理想主义成分，并认为其改革前景不太乐观，你怎么看待这个问题？
徐敦信：我认为此次日本的变化主要反映为政治上的变化，具体说来是政权结构发生了变化，原来的在野党成为了执政党，而原来的执政党变成了在野党。这在战后的日本政治中非常少见，甚至可以说是第一次。至于政策的变化，还得慢慢看。事实上，政治的变化同政策的变化并不能直接地画等号，尽管二者之间有关联。因为选举过程当中，或者说选举之前，民主党主要是站在在野党的角度考虑其政策主张的。有人指出，在野党即是反对党，它们使命就是以执政党为对手，凡是执政党支持的它们都反对，反之亦然。这可以看作在野党最大的特点，民主党很多的主张也是这样提出来的。再者，在选举过程中，一些政党为了争取选民手中的选票，会对政策作出调整、提出一些响亮的口号。我认为，关注在野党在选举过程提出的一些主张无可厚非，但重要的是还得观察它取得政权后的实际运作。一般认为，随着从在野党到执政党地位的改变，政策的制订和实施必定受制于国内和国际形势，受制于国家的财政力量。
时代周报：民主党与自民党在政策主张上究竟有何不同？民主党上台之后又会有哪些变化？
徐敦信：要说不同，我认为，首先民主党在这次选举当中作了很多经济方面的允诺。譬如，给小学生补助，给予社会弱势群体帮助，免收全国高速公路费等。问题是，这一切都是需要财政支持。所以，自民党对民主党的主张提出了批评，认为自民党的口号虽然漂亮，但完全没有考虑财源从哪里来。对此，自民党的主张是在经济好转之后，增加消费税。尽管自民党是为了保证自己的执政地位而攻击民主党，但我以为，财源问题的确是个问题。不管是谁上台执政，自民党多年执政积累下来的债务问题是客观存在。不增加税收，相反还提出增加福利，问题是钱从哪里来？民主党主张节省官僚机构的开支，但这不太现实。总体说来，相比较于自民党，民主党更多地关注于社会弱势群体，关心民众的生活，这是肯定无疑的。但民主党如何做到，什么时候做到，还有待观察。
外交重心移向亚洲
民主党的想法是，当前美国的实力在下降，亚洲的力量在上升，而日本又是亚洲的一员，因此民主党主张两边都看重。
时代周报：在外交方面，你如何评价鸠山的对外战略思想？
徐敦信：自民党的外交主张是“一根弦”，它强调日美同盟是外交基础，日美关系最重要。与之相应，民主党并未否认日美同盟和日美关系的重要性，但其认为亚洲同样重要。民主党的想法是，当前美国的实力在下降，亚洲的力量在上升，而日本又是亚洲的一员，因此民主党主张两边都看重。相比较于自民党，民主党强调要搞好日本同亚洲国家的关系，要立足于亚洲发展日本。一些民主党领导人，如党副代表冈女装加盟 wholesale electronics E88 Dual Card Tri Band Flat Touch Screen Cell Phone Black China Wholesale Cheap Price 品牌女装加盟 女装服饰 女装公司信息 昆明旅游网 代孕网 香格里拉旅游 Sciphone i68+3G Dual Card Quad Band JAVA Ultra-thin Flat Touch Screen Black Nokia N97 1:1 Clone Quad Band Slide Cell Phone with Java China Wholesale 中国女装网 Q200 Blackberry Model Windows Mobile 6.1 System inside China Smart Phone 女装商机 时尚女装加盟 昆明旅行社 M88+ MiPhone M88+ Quad band PDA Phone With Windows OS 6.0 WIFI JAVA 丽江旅游网 Tiphone 3G A8 Quad-band Dual sim card Dual standby with TV and JAVA function sliding unlocked EPHONE M8 Dual Card Quad Band TV Black Free Shipping MFU E71 Dual Card Quad Band Dual Camera Ultra-thin Metal Cover TV Function Flat Screen QWERTY Keyboard Cell Phone Gray Silver 丽江旅游 HiPhone I9+ Dual Card Quad Band Touch Screen Phone With Java Function White 云南旅行社 时尚女装品牌田克也就明确提出，过多地听从美国，日本会丧失其自主性。为此，他主张是在日美同盟中两国应该是平等的。这些预示着，民主党同自民党在外交政策上有差别。当然，具体如何还得看其执政后表现。但有一点是明确的，民主党重视日本与亚洲的关系，提出要立足于亚洲发展日本，并加强亚洲的一体化。日本的这一主张符合经济全球化的大背景，也符合亚洲其他国家的愿望。基于此，我认为民主党上台之后，外交政策特别是其亚洲的政策会向好的方向调整。
时代周报：你怎么看待鸠山当选之后的中日关系？
徐敦信：我认为，鸠山的对华政策同福田内阁时期有很大的相似性。他们都主张将外交的重心放在亚洲，强调亚洲的合作和一体化；同美国的关系则主张日本的特色，强调二者之间的平等关系。至于靖国神社问题，鸠山由纪夫在没有上台之前就明确提出了他和他的阁僚不会参拜，这一点也同于福田前首相时期。应该说，鸠山这一做法明显不同于小泉和安倍内阁时期。
不过，我总体的看法是，日本的对华政策不会有翻天覆地的变化，但民主党的政策调整确实是存在的，这有利于中日关系的进一步发展。在小泉下台之后，中日关系经过这几年双方不断地努力，已经建立“战略互惠”关系，这一点应该也不会发生变化。因为这不是日本单方面的问题，而是中日双方共同努力的结果。事实上，“战略互惠”关系不仅是一种口号，而且有了具体的内涵、有了具体的任务和目标、有了重点和实施的步骤。由此，我们可以乐观地看待中日之间的关系。当然，这并不意味着中日之间矛盾和问题就将全部消失。 |
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